Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (далее - ОСФР по Брянской области) по вопросу применения норм действующего законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством к лицам, являющимся опекунами или попечителями, исполняющими на возмездных условиях свои обязанности по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, информирует.

Организация и деятельность органов опеки и попечительства по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Основанием для возникновения приемной семьи является договор о приемной семье, заключаемый в соответствии с Правилами заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423, и с учетом положений статьи 153.1 СК РФ.

Законодательством Российской Федерации установлены выплаты в пользу приемных родителей: вознаграждение, причитающееся приемным родителям, денежные средства на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей.

Система обязательного социального страхования является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

В соответствии с Федеральным законом от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» одним из принципов осуществления обязательного социального страхования является устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования. В частности, размер уплаченных страховых взносов определяет объём прав лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию.

При этом страховое обеспечение в виде пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством предоставляется гражданам не только при наступлении определенного события - страхового случая, но и при определенных условиях.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, включая круг лиц, подлежащих указанному виду обязательного социального страхования (застрахованных лиц), а также условия, размеры и порядок обеспечения пособиями граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»3.

Физические лица, занятые по договорам гражданско-правового характера, в том числе лица, являющиеся опекунами или попечителями (за исключением лиц, получающих страховые пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации), исполняющие свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, являются застрахованными лицами по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пункт 1 части 1 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ).

На опекунов и попечителей, исполняющих свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье4, органами опеки и попечительства в соответствии с пунктом 43 порядка заполнения формы ЕФС-15 представляются сведения подраздела 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» (далее - подраздел 1.1 формы ЕФС-1) с указанием кадровых мероприятий «Начало договора ГПХ» и «Окончание договора ГПХ».

Опекуны или попечители - получатели страховых пенсий в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» исключаются из категории застрахованных лиц, в связи с чем сведения подраздела 1.1 формы ЕФС-1 на них органами опеки и попечительства не представляются.

Таким образом, в случае если опекун или попечитель не является пенсионером, и в отношении него работодателем представлены сведения подраздела 1.1 формы ЕФС-1, в рамках проактивного назначения и выплаты страхового обеспечения будут отражены сведения о наличии действующего работодателя для указанной категории граждан.

Органами опеки и попечительства для лиц, являющихся опекунами или попечителями и получающих страховые пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, исполняющих свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, сообщение о наступлении жизненного события (109 тип сообщения СЭДО) предоставляться не должно.

Кроме того необходимо отметить, что лица, занятые по договорам гражданско-правового характера, имеют право на получение страхового обеспечения при условии, что сумма страховых взносов, начисленная страхователями с выплат в их пользу, в том числе в рамках трудовых отношений, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, составит в совокупном размере не менее стоимости страхового года, определяемой в соответствии с частью 3 статьи 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ как 2,9 процента минимального размера оплаты труда6, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы увеличенные в 12 раз (часть 4.2 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ). В 2023 году стоимость страхового года составляла 5652,24 рубля (16 242 рубля (МРОТ на 1 января 2023 г.) х 2,9 % х 12 месяцев).

Учитывая изложенное, застрахованные лица, занятые по договорам гражданско-правового характера, имеют право на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при соблюдении в совокупности условий, предусмотренных Федеральным законом № 255-ФЗ, а именно:

- начисление страхователем (страхователями) установленной Федеральным законом № 255-ФЗ суммы страховых взносов в пользу застрахованного лица за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай;

- наступление страхового случая в период осуществления деятельности по договору гражданско-правового характера.

Обращаем Ваше внимание, что за дополнительными разъяснениями Вы можете обратиться в ОСФР по Брянской области:

- по вопросу предоставления формы ЕФС-1 на указанных лиц - телефон: 8/48351/ 2-15-48;

- по вопросу взаимодействия с Фондом в рамках проактивного назначения пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - телефон: 8/4832/62-41-22;

- «Горячая линия» для юридических лиц (страхователей)- 8/4832/ 77-06-79.